外废进口如何应对？

11月7日-8日，在RISI国际废纸及箱板瓦楞纸会议上，来自国内外近200位嘉宾针对废纸利用展开了讨论。

2017年5月份开始的废纸进口政策的调整成为会议讨论热烈的话题，政策什么时候正式公布？还有什么新的调整？外废进口企业如何应对？会议主办方RISI邀请了国内外嘉宾共同讨论。

中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊女士表示：进口政策近期内将出台，据她了解的信息，无论是含杂率（目前公布的为0.5%），还是进口门槛（年产30万吨），都未形成终定稿，具体标准还是以政府官1方发布为准。目前，政府也在广泛征求国内外各方意见，希望外废供应商、造纸厂、有关机构能够提供合理的依据作为建议的基础。

对企业来说，废报纸回收价格，将有怎样的影响呢？来自CellMark公司的Dan Cotter表示，无论是0.5％还是1％，对回收企业来说都是难以做到的，对美国市场的美废来说，尤其是混合废纸，需要新的市场。

欧废回收企业的代表Vecycle Limited总经理陈丹也表示了同样的观点，他们在欧洲做了测试，1％的标准还可以勉强做到，0.5％是几乎做不到的，他们用1高品质的超市级OCC再做分拣，也只能达到0.7％左右，而且吨纸成本要提高不少。

参会的外废回收企业普遍表示了对未来政治风险的担心，一旦新的政策严格执行，发生退运的概率就会大幅提高。有企业已经表示，明年出口到中国的业务量一定会减少，甚至有折腰减半的可能。

针对这些来自外废回收企业的“抱怨”，唐秘书长强调：为了绿水青山，为了保障中国人民的生活环境安全、舒适，废报纸多少钱一公斤，中国政府在国内垃圾分类方面已经投入了巨大的财力、人力和物力，也取得了很好的效果，因此对要求其他国家将本国垃圾合理分类，再把资源出口到中国的要求是合情合理的，希望大家能够理解和配合

纸业“涨价潮”将会持续多久？为何上涨幅度如此大？后续走势将会如何？对废纸回收市场有何影响？一个个类似的问题成为业内关注的焦点。

全国工商联纸业商会副会长朱勇认为，纸价上涨的主要推动力是废纸原料上涨，废纸回收价是国内废纸供求关系决定的，废纸总量满足不了市场需求。

那么，废纸原料为何持续上涨？废纸总量为何满足不了市场需求？综合来看，中国环保在线认为，主要原因有两点：其一，国家固废政策收紧、加严进口废纸标准；其二，环保高压持续，整治高污染造纸企业。

不可否认，我国造纸原料当中，大多来自于国外进口废纸。在2017年《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》及《禁止进口固体废物目录》发布之后，不仅仅是“洋垃圾”进口通道被阻，造纸原材料也相对减少，进而纸张原料、纸箱、生活用纸价格有所波动。

另外，随着环境污染防治战役如火如荼开展，且整治力度不断加码，一些高污染、高排放的企业将被淘汰，市场供应链减少，也会推动纸价上涨。中国环保在线分析，2018年，各项环保政策标准趋严，进口废纸收紧，纸价或将持续高涨。

值此背景之下，作为用纸大户的电商企业与物流企业，也正在使尽浑身解数寻求突围的方式。去年以来，循环包装盒、“共享快递盒”的推出，既是企业开启绿色快递、绿色物流的结果，也是企业为减轻纸箱成本的应对之策。

对于废纸回收企业而言，这又是发展的一大契机。废纸作为可再生资源，在国内原材料日渐紧缺的情况下，市场势必会加大对回收行业的关注。现实情况正是如此，近期国内废纸回收价呈现整体一路上扬态势，颇有几分“破烂王”逆袭的味道。

根据《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》，到2020年国内废纸回收利用规模达到5500万吨，国内废纸回收利用率达到50%。随着国家对再生资源行业的关注度和扶持力度的加大、后续相关配套政策的出台、回收体系的不断完善，废纸回收行业将有一个良好的发展环境。

中国环保在线认为，武昌回收废报纸，在这场价格“盛宴”中，回收废报纸价格，废纸回收优势企业受益明显，可以尽情“狂欢”；对于小型回收企业或回收商而言，必须注重自身长久发展，向集团化、规模化发展，及时把握住市场良机。

广泛的再生用途

纸张的原料主要为木材、草、芦苇、竹等植物纤维，废纸又被称为“二次纤维”，主要的用途还是纤维回用生产再生纸产品。

根据纤维成分的不同，按纸种进行对应循环利用才能1大程度发挥废纸资源价值。除再生纸生产外，低品质或混杂了其它材料的废纸还有其它广泛的再生用途：生产家具：新加坡等地，用旧报纸、旧书刊等废纸卷成圆形细长棍，外裹一层塑胶纸制作实用美观的家具。

模制产品：纸模包装制品可广泛用于产品的内包装，可替代发泡塑料。